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bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农业农村局 bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县财政局关于印发bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县2024—2026年农机购置 与应用补贴实施方案的通知(灵农业发〔2025〕5号)

2025-04-04 09:00:00     来源: bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农业农村局


县农机服务中心

经县人民政府同意,现将bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案印发给你们,请认真贯彻落实

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202543


bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县20242026年农机购置与应用补贴实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于三农工作的重要论述以及党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的决策部署,贯彻总体国家安全观和高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,锚定建设农业强区目标,以稳定实施政策、充分发挥效益为主线,以推动科技自主创新、智能绿色低碳发展为路径,坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规,支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械,引领农机研产推用全链协同,加快发展新质生产力,推进农业机械化全程全面高质量发展

二、实施重点

重点支持稳产保供。以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为着力点聚焦机播(机插)增产和机收减损,重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需的推广应用。

三、补贴范围和补贴机具

(一)常规机具

结合广西农业生产实际需求常规机具从中央财政资金全国农机购置与应用补贴机具种类范围(以下简称“全国补贴范围)中选25大类53小类152个品目纳入全区补贴范围(详见附件1),补贴范围由自治区根据农业生产需要、资金供需实际工作年度进行调整。

继续开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作,实施备案管理,按有关规定引导农用无人驾驶航空器在农业领域规范应用;补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织;补贴操作要求与常规补贴产品保持一致,对产品及生产企业条件的相关要求,根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》调整。农用无人驾驶航空器购置补贴具体方案另行发文通知

常规机具必须是全国补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:(1)获得农业机械试验鉴定证书;(2)获得农机强制性产品认证证书;(3)列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定(认证)证书或其他报告等有效期范围内。对于农用无人驾驶航空器补贴资质,仍按《农业部办公厅财政部办公厅中国民用航空局综合司关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》(农办机〔201710号)有关规定予以确定,如有调整,另行发文通知。

20241231日前,农机成套设施装备购置与应用补贴继续按《自治区农业农村厅自治区财政厅关于印发广西农机成套设施装备购置补贴试点实施方案的通知》(桂农厅发202382号)执行。新一轮农机创新产品补贴方案另行发文通知

(二)农机创新产品

1.专项鉴定产品。自治区根据农业生产和农机装备补短板需要,按照上一轮农机购置补贴实施指导意见中《农机专项鉴定产品购置补贴实施工作规范(试行)》有关要求,通过征集建议、专家评议、审定公示、发布实施等程序,将符合条件的产品列入补贴范围。

2.农机新产品。组织实施中央财政农机新产品购置补贴试点,按照上一轮农机购置补贴实施指导意见中《农机新产品购置补贴试点工作指引》关于试点产品选定的要求,将农机装备补短板范围内等符合条件的创新产品,以及暂不能开展农机试验鉴定的新型农机产品和不适宜鉴定的成套设施装备列入补贴范围。支持实施农机装备补短板行动,对短板机具目录范围内取得研发突破、亟需熟化定型的创新产品,给予3年以下的特定补贴支持,补贴额测算比例可提高至35%,成功推向市场的转为常规补贴,补贴额测算比例调至30%以下,效果不好的退出补贴范围。

农机创新产品补贴品目实行总量控制,年度总数量不超过10个,按年度进行调整。由农业农村部、财政部共同确认的保障粮食和重要农产品稳定安全供给重大战略需要、农业生产急需的农机创新产品不占用品目指标。

除上述机具外,自治区特色农业发展所需和小区域适用性强的机具,可研究列入自治区财政安排资金的补贴范围,具体补贴机具品目和补贴标准另行通知,补贴额测算比例不超过35%,不占用中央财政补贴资金。

四、补贴对象和补贴标准

补贴对象为bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县区域内从事农业生产的农民和农业生产经营组织(以下简称购机者),其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

中央财政农机购置与应用补贴实行定额补贴。根据农业农村部、财政部制定的全国补贴范围内通用类农业机械最高补贴额,自治区按照不超过同类同档产品上年市场销售均价的30%测算确定我区补贴范围内农业机械的补贴额,其中通用类机械不得超过最高补贴额。自治区视政策实施情况,围绕农业生产急需适用、重点短板机具的推广应用,选择部分产品提高补贴额测算比例,补贴额测算比例原则上最高不超过35%。对区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具品目或档次降低补贴标准,并逐步退出补贴范围。具体补贴标准见自治区发布的农机购置与应用补贴机具补贴额一览表。

五、资金分配和使用

农机购置与应用补贴主要用于支持购置使用先进适用的农业机械,以及开展有关试点和农机报废更新等,不得挤占、截留、挪用或用于其他支出在有历年资金结转的情况下,优先使用结转资金,同时要确保不发生资金大量结转,促进资金使用实现两年动态紧平衡。

农机报废更新补贴资金使用按照《自治区农业农村厅自治区发展改革委自治区财政厅关于印发广西推动农业机械报废更新补贴实施方案的通知》(桂农厅规发〔20248号)执行。

六、操作实施流程

农机购置与应用补贴政策实行自主购机、定额补贴、先购后补,县级结算、直补到卡(户)。购机行为完成后,购机者自主向bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心提出补贴资金申领事项,签署告知承诺书,承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效,按相关规定申办补贴。

)自主购机。购机者自主选择购买机具,按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式,原则上购机价格5000元以上的鼓励非现金方式支付购机款,并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。

)受理补贴申请。购机行为完成后,购机者可到bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心其补贴申请受理点提出补贴资金申领事项,并签署告知承诺书,承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效,其所提交申请资料的真实性、有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相应法律责任。申请补贴须提供以下资料:

1.有效身份证明(农民凭有效身份证明,农业生产经营组织凭营业执照、法定代表人身份证件);

2.购机发票(应包含购机者名称、机具名称、生产企业、经销企业、型号、出厂编号等信息,有发动机的还应包括发动机号);

3.机具产品合格证;

4.“一卡通”卡号或银行账号;

5.牌证管理机具行驶证和登记证书(非牌证管理机具无需提供)。

bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心在收到购机者完成签字确认的补贴申请后,应于2个工作日内作出是否受理的决定,对因资料不齐全等原因无法受理的,应注明原因,按原渠道退回申请,并告知购机者,做好咨询答疑。

鼓励购机者使用“广西农机补贴App”申请补贴。通过手机App申请的,购机者应在申请提出后10个工作日内到bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心完成后续申请手续,逾期未完成的,bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心视情况对申请进行延期或作废。

一年内个人申请补贴3台套及以上(含3台套)、农业生产组织申请5台及以上(含5台)同一档次补贴机具或同一补贴对象连续三年申请补贴同一档次机具的,需提出书面申请,说明申请购买补贴机具的数量及理由并加盖所辖村委公章,经县农机服务中心审核并签署意见。

全面实行办理服务系统常年连续开放,推广使用信息化技术,方便购机者随时在线录入补贴申请信息。引导购机者在录入信息后,及时向bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心提交补贴申请资料。县级补贴资金申请数量达到或超过当年可用资金(含结转资金、调剂资金)时,购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记,但应及时告知购机者关情况。

)机具核验。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心组织工作人员开展核验工作。对高风险机具,应逐台核验;对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,以及当地初次出现的高补贴额机具,在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验补贴兑付;对丘陵山区所用的量大面广的小型机具,可结合实际制定实施便利化可监测的核验方法;对成套设施装备,bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心财政部门可组织符合条件的第三方开展核验。

)审验公示信息。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心按照《农机购置补贴机具核验工作要点(试行)》等要求,对补贴相关申请资料进行审核,对补贴机具进行核验,其中实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照,并凭牌证免于现场实物核验。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心对符合条件可以受理的,应于13个工作日内(不含公示时间)完成相关核验工作,并在农机购置与应用补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息,公示时间为5个工作日。同时购机者所在的(街)公示栏中公开公示信息。

)兑付补贴资金。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心在公示完成后5个工作日内,将《结算申请报告》、《补贴机具结算明细表》(附购机者的联系电话和银行账户信息)、购机者填报的《农机购置与应用补贴资金申请表》等补贴资金结算材料报送县级财政部门审核。县级财政部门于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金,符合广西惠民惠农补贴资金“一卡通”系统发放条件的补贴资金要通过广西惠民惠农补贴资金“一卡通”系统拨付给补贴对象。严禁挤占挪用农机购置与应用补贴资金。县级财政部门因资金不足或违法违规处理等原因需要延期兑付的,应会同农业农村部门做细政策解读,告知并稳定购机者预期,同时联合向上报告资金供需情况。各地当年补贴资金兑付工作开展情况与下年资金安排挂钩。补贴申领原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的,可在办理服务系统中进行预登记申请,在下一个年度优先予以兑付。

)组织抽查。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心委托符合条件的第三方,或由专业农机人员和基层工作人员,加强对高风险机具和成套设施装备等的抽查,重点对单一产品购置较为集中、单人多台套、短期内大批量、同一主体连年重复购置、机具适应性和购置数量与购机者生产经营服务所需不相符等情形进行查核并在办理服务系统中进行预警,对发现的问题线索进行评估,涉嫌违规的,应及时组织调查并按规定处理,涉嫌犯罪的,要向司法机关移交严处。

补贴政策全面实行跨年度连续实施,除发生违法违规行为的,不得以任何理由限制购机者提交补贴申请,且补贴机具资质和办理程序等均按购机者提交办理服务系统时的相关规定执行,不受政策调整影响,切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权、自主使用,可依法处置。

实施要求

(一)加强领导,明确分工建立健全政府领导下的联合实施和监管机制,成立bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县20242026年农机购置与应用补贴实施工作领导小组,集体研究决策补贴工作重大事项,对本县农机购置补贴政策实施进行监管。领导小组由县人民政府分管副县长担任组长,由县政府办副主任、县农业农村局局长和县财政局局长担任副组长,成员由县农业农村局分管领导、县纪委派驻县农业农村局纪检组组长、县财政局分管领导、县农机服务中心分管领导和各乡镇人民政府分管领导担任。

领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室设在县农机服务中心,由县农机服务中心分管领导兼任办公室主任,工作人员由县农机服务中心相关股室人员和乡镇农业服务中心人员组成。各成员单位切实加强组织协调,密切沟通配合,健全完善风险防控制度和内部控制规程,明确职责分工,形成工作合力。要组织开展业务培训和廉政警示教育,提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力意识。要进一步明确职责分工,bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心负责农机购置与应用补贴工作的组织实施、审核和监管,县级财政部门负责农机购置与应用补贴的资金兑付和资金监管要保障补贴工作实施必要的组织管理经费,包括政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽查核验等工作经费。要加强绩效管理,形成管理闭环,切实提升政策实施管理工作能力水平。

(二)优化服务,提升效能bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心要通过实行办理服务系统常年连续开放、推广使用手机APP等信息化技术、创新非现场补贴申请和补贴机具核验预约等方式、开展补贴办理“一站式”服务等措施提高办理补贴效率和满意度。一是要加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。二是要畅通农机产业链供应链,营造良好营商环境,保障市场主体合法权益,对经司法机关认定为恶意拖欠农机产销企业购机款的购机者,取消其享受补贴资格。

(三)公开信息,接受监督bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心要加大补贴政策宣传力度,综合运用各类媒体和多种宣传方式,通过补贴政策信息上门、指导服务上门等,全方位开展宣传解读,着力提升政策知晓度和实施透明度。要及时主动回应购机者关注的重点事项,正确引导舆论,稳定购机者预期,切实保障广大农民群众和农机企业的知情权、监督权。要健全完善农机购置与应用补贴信息公开专栏,按年度公告近三年县域内补贴受益信息,公开违规查处结果等信息,主动接受社会监督。

)加强监管,严惩违规。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:县农机服务中心要认真执行《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》(农办机〔20196号)、《农业部办公厅财政部办公厅关于印发农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)的通知》(农办财〔201726号)和《自治区农业农村厅办公室关于贯彻落实农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)的通知》(桂农厅办发〔2021127号)、《自治区农业农村厅关于印发广西农机购置与应用补贴异常情形报告制度的通知》(桂农厅发〔202374号)、《广西壮族自治区农业机械化服务中心关于印发〈广西壮族自治区农机购置与应用补贴申请办理服务系统异常预警工作制度〉的通知》(桂农机办〔2023115号)要求,严格落实属地管理责任,加强风险防控和异常情形主动报告,更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。要充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势,有效开展违规行为全流程分析排查,强化农业农村(农机)和财政部门牵头,其他部门支持的联合查处和省际联动处理,对违法违规行为保持零容忍高压态势,从严整治违法违规行为,涉嫌犯罪的,移交司法机关予以查处,有力维护政策实施良好秩序。

附件2024—2026年广西农机购置与应用补贴机具种类范围



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