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关于bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告

2025-02-28 18:10:00 来源： bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县财政局

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——2025年2月19日在bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县第十五届人民代表大会

第五次会议上

bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县财政局

各位代表：

受县人民政府委托，现将县本级2024年预算执行情况和2025年预算草案提请大会审议，并请各位政协委员和其他同志提出意见。

一、2024年预算执行情况

一年来，财政部门全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协有效监督和社会各界大力支持下，切实执行县十五届人大四次会议的各项决议，凝心聚力，克难攻坚，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:财政运行总体平稳，为bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:经济社会发展提供坚实保障。

（一）一般公共预算执行情况

2024年，一般公共预算收入73101万元，完成调整预算的103.2％，同比增长0.7％。其中：税收收入47569万元，完成调整预算的100.7％，下降3.9％，税收收入占一般公共预算收入比重65.1％；非税收入25532万元，完成调整预算的108.1％，增长10.7％。一般公共预算支出276408万元，完成调整预算的102.3％，下降8.3％。

全县一般公共预算收入总计315704万元，其中：一般公共预算收入73101万元、上级补助收入206663万元、上年结余收入13325万元、调入资金6677万元、地方政府一般债务转贷收入15938万元。

bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:一般公共预算支出总计315704万元，其中：一般公共预算支出276408万元、上解支出7102万元、地方政府一般债务还本支出13964万元、年终结余18230万元。收支平衡。

其他需要报告的事项：

1．预备费执行情况。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:年初预算安排预备费3500万元，已全部动用完毕，主要用于应急救灾及支持经济社会发展中难以预见的开支。

2．“三公”经费、会议费和培训费（以下简称“三公两费”）执行情况。严格落实党政机关过紧日子要求，“三公两费”支出合计1232万元，同比下降23.5％。其中：公务接待费142万元，下降45.9％；公务用车运行维护费403万元，下降5.7％；会议费194万元，下降20.3％；培训费493万元，下降24．5％。

3．“三保”保障情况。实施“三保”资金专户管理，切实保障“三保”支出在财政库款保障中的优先顺序。全年“三保”预算数142652万元，执行数143727万元，完成年初预算的100.7％，其中：保基本民生支出57744万元，保基本工资支出82651万元，保运转支出3332万元。

（二）政府性基金预算执行情况

政府性基金预算收入92697万元，完成年初预算的135.6％，加上上级补助收入7430万元、上年结余收入15377万元及债务转贷收入76192万元，收入总计191696万元。政府性基金预算支出133764万元，完成年初预算的163.9％，加上上解上级支出469万元、调出资金6677万元、债务还本33209万元、年终结余17577万元，支出总计191696万元。收支平衡。

（三）社会保险基金预算执行情况

社会保险基金预算收入49898万元，完成年初预算的106.6％；支出43455万元，完成年初预算的106.8％。收支相抵，社会保险基金预算当年收支结余6443万元，累计结余40882万元。

1．城乡居民基本养老保险基金收入19835万元，完成年初预算的122.5％；支出13363万元，完成年初预算的109.3％。当年收支结余6472万元，累计结余40027万元。

2．机关事业单位基本养老保险基金收入30063万元，完成年初预算的98.1％；支出30092万元，完成年初预算的105.7％。当年收支结余－29万元，累计结余855万元。

（四）政府债务举借、安排使用和偿还情况

1．政府债务限额情况：政府债务限额预计349900万元，其中：一般债务限额142600万元，专项债务限额207300万元。

2．政府债务余额情况：政府债务余额349709万元，其中：一般债务142509万元，专项债务207200万元。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:政府债务余额均控制在限额以内。

3．新增政府债券资金安排使用情况：自治区转贷我县新增政府债券46157万元，主要用于农业、水利、卫生健康、交通、产业园区等领域，其中：一般债券3174万元，专项债券42983万元（拖欠专项债券7285万元、自求平衡专项债券35698万元）。

4．再融资债券安排使用情况：自治区转贷我县再融资债券45973万元，其中：再融资一般债券12764万元，再融资专项债券33209万元。再融资债券主要用于偿还存量债务。

5．政府债务还本情况：政府债务还本支出47173万元，其中：一般债券还本12000万元，其他一般债务还本1964万元，置换存量隐性债务再融资专项债券还本33209万元，到期政府债务本金已如期偿还。

6．政府债务付息情况：政府债务付息支出9131万元，其中：一般债券付息4598万元、专项债券付息4533万元，未发生政府债务违约行为。

7．未来政府债券到期情况：政府债券2025年到期本金15650万元，2026年到期本金21803万元，2027年到期本金8436万元，2028年到期本金15169万元，2029年到期本金21900万元，2029年及以后年度到期本金264960万元。以上到期本金主要通过安排预算资金和申请发行再融资债券偿还，政府债务风险总体可控。

各位代表，以上报告的2024年预算执行数均为快报数，具体执行情况见预算执行草案，最终执行结果以决算数据为准。

（五）贯彻落实重大决策部署以及县人大决议情况

一年来，我们认真贯彻落实中央、自治区、市委和县委各项决策部署，全面落实县人大预算决议和审议意见要求，强化财力统筹，着力保障重点领域支出，大力保障和改善民生，深化预算管理改革，政府债务化解目标任务取得突破性成效，有力保障了全县经济社会高质量发展。

1．聚焦新政新策，财政保障能力有新提升。协同协力抓收入。充分发挥抓收保收主导作用，加强分析研判，强化税费征管部门协同，加大财源培植力度，强力扭转收入持续下降不利局面，一般公共预算收入完成73101万元，实现正增长。多方多面争资金。紧盯国家政策导向和资金投向，找准与bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：实际最佳切入点，加强统筹有的放矢，多渠道争取上级更大支持，获上级补助资金206663万元，县本级财力保障夯得更实。厉行节约优支出。严格落实过紧日子要求，集中财力保重点、办大事，全年一般公共预算支出276408万元，保障了适度的支出强度，财政资金更多投入到民生改善、科技创新、企业帮扶、产业升级大事上，为经济持续回升向好提供坚实支撑。统筹安排抓项目。加快重点项目支出进度，提高资金拨付效率，尽快形成实物工作量。获得国债资金3376万元，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县八里街片区排水防涝设施改造一期工程加速实施，川东一路雨污管道改造提升城市排水基础设施功能；兰田乡南坳村十二盘屯滑坡地质灾害避险移民搬迁项目新建安置住房13栋，建筑占地面积约2.14亩，13户49名搬迁村民免受自然灾害威胁。获得新增专项债券42983万元，健全专人负责、定期调度机制，推动债券资金早发力、早见效。扩大内需促消费。开展大规模设备更新、消费品以旧换新系列活动，争取消费品以旧换新超长期特别国债资金673万元，支持住宅装修物料购置、家电以旧换新等，促消费、惠民生。加大惠企政策宣传力度，企业申报各类奖补资金超2200万元，企业内生发展态势强劲。

2．聚焦生态底色，“两个保护”绘新“绿”。全力呵护美丽漓江。牢记领袖嘱托，深入践行“两山”理念，筹措11478万元有序推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程，加强漓江流域（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：段）综合治理；统筹400万元提升漓江流域横向生态保护及漓江干支流（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：段）水域保洁能力，加快中小河流治理，漓江（bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：段）干支流水质稳定在　II　类标准以上。推动《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：青狮潭水库饮用水水源生态保护补偿办法》获批实施，实现水库保护资金投入常态化，引领绿色水经济发展。全力推动污染防治。筹措2400万元加强八里街片区污水管网提升改造，西二环路污水管网等一批“五网”工程开工，县城污水处理水质合格率、生活垃圾无害化处理率均保持100％。筹措1000万元支持建设潮田乡城镇污水处理项目，投入200万元提升大圩镇等5个已建成镇级污水处理设施运营管理，筹措400万元加强农村环境整治，农村生活污水治理率提升17.4个百分点，全年重污染天气“零发生”，空气优良率达96.4％。全力栽好绿色“摇钱树”。树立以绿色为魂理念，提升为生态服务能力，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县芦田小流域水土保持综合治理工程作为典型水土保持项目在广西范围内首先开展碳汇交易试点，潜在交易价值约30万元，以绿色发展引领绿色崛起。

3．聚焦桂林北新城建设，重大战略实施有新提速。着力铸牢中华民族共同体意识。旗帜鲜明把铸牢中华民族共同体意识作为财政工作的主线，统筹财政衔接资金362万元支持少数民族地区发展，强化对少数民族聚居区的财力保障，建设铸牢中华民族共同体意识示范区现场推进会在bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：设观摩点，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：大桐木湾村获“广西民族特色村寨”。着力推动现代化产业体系建设。继续加大财政对工业的扶持力度，支持园区基础设施等各领域重点项目建设，园区新建标准厂房11.4万平方米，新增土地收储837.6亩，完成基础设施投资1.8亿元，长隆路、福利北路延长线、西站东路竣工通车。着力支持中小企业发展壮大。落实奖补资金2670万元，对企业扩大生产经营规模、推进技术改造升级、引进高新人才等给予奖补支持；整治“拖欠顽疾”，全面梳理排查拖欠中小企业账款情况，清偿拖欠中小企业账款7285万元，“轻装上阵”助推企业做大做强做优。着力加速文旅深度融合。落实九屋镇、大圩镇旅游基础设施建设资金6000万元，打造了“乡村振兴＋爱国主义教育”研学基地，累计投入2371万元，广西家教家风基地（桂林）投入使用。依托区位、交通优势，筹措资金近1.2亿元推进县内旅游交通建设，大圩集镇至桂磨公路旅游通道提级改造工程、定江至潭下景观路改造基本完工，内联外接旅游交通路网新格局加速构建。深挖非遗资源，争取200万元对大圩古镇雨亭维修工程进行保护和修缮，传承文化血脉。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县入选2024年中国县域旅游发展潜力百强县，全年接待游客1057万人次，旅游收入122亿元，增长15．1％、10．7％，文旅融合出圈出彩。

4．聚焦惠企利民，财金“联”出新成果。积极落实财政贴息。开展水稻、育肥猪、公益林等9个政策性农业保险险种，保费规模4289万元，财政补贴资金3352万元，强农惠农政策真正落实到广大农户中。持续扩大“桂惠贷”贷款增量，撬动金融机构投放“桂惠贷”系列产品贷款15．1亿元，居全市前列，惠及经营主体702户，直接降低市场融资成本1866万元。强化融资担保。发放国家创业担保贷款44笔，惠及43名创业者个人，放款金额1035万元，同期增幅16.3％。积极搭建银企对接平台，多场对接会促进金融机构与企业沟通交流。帮助221户小微企业获批担保贷款在保额2.62亿元，政策性担保综合费率降至0.7％，以真金白银让利小微企业，有效缓解了企业融资难、融资贵问题，为企业提能升级、增强竞争力注入强劲动力。

5．聚焦民生福祉，基层民生事业呈新气象。落实“就业优先”。落实落细各项就业创业政策，提升就业公共服务能力，统筹就业补助资金1625万元支持重点群体就业创业、市场主体稳岗扩岗，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:就业形势稳定向好，城镇新增就业3611人，城镇登记失业率降至2.1％。心系“特殊群体”。构建社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，不断完善健全社会救助体系，兑现7163万元保障城乡低保、农村五保、重度残疾人等困难群体基本生活。筹措6779万元落实医疗待遇政策保障，困难群众“病有所医”；落实人口和计划生育财政投入保障机制，全额兑现为民办实事计划生育奖扶资金2328万元，惠及18512人，人口和计划生育财政投入增幅高于财政经常性收入增幅。建设“健康bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：”。落实基本公共卫生服务资金3828万元、基本药物制度补助资金586万元，稳定培育卫生健康人才队伍；推进bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：镇卫生院住院综合楼和地下停车场、县中医医院康复综合楼建设项目，累计完成投资3211万元，县人民医院内科住院综合楼、县妇幼保健院医技综合楼等竣工使用，群众基本公共卫生服务均等化水平大幅提升。支持“教育强县”。筹措55858万元支持教育高质量发展，其中：投入5322万元实施灵田镇、定江镇中心校教学楼、县第三幼儿园1＃保教教学综合楼等35个续建、新建项目，改扩建学校18所，建设校舍及附属设施面积29662平方米，新增学位980个，县一中、二中、粟家小学、三街中心校教学楼建成投入使用，定江、灵田镇中心校、县第三幼儿园1＃保教楼完成主体建设；投入459万元提升兰田瑶族乡民族学校等11所义教学校计算机、多媒体等软件设备建设水平，补充多媒体设备91套、更新计算机教室6间、配备精品录播教室2间，义务教育实现优质均衡发展；全额兑现各学段资助金1600万元，为家庭经济困难大学生办理助学贷款3392万元，无一名学生因家庭经济困难而失学；筹措2011万元有效改善了68所农村义务教育学校22603名学生的营养状况，培育强国少年。助推“乡村振兴”。形成多渠汇流资金投入机制，筹措财政衔接资金10160万元，统筹用于基础设施建设、产业发展、小额信贷贴息、雨露计划等方面，守牢不发生规模性返贫底线；投入农村公益事业财政奖补资金2208万元，实施定江赤江村人饮工程、大境群英村村道硬化等农村基础设施建设项目259个，全年硬化道路21.5公里，建成水渠三面光20千米、自来水管网54千米、环卫设施38座，建设停车场、篮球场等公共活动场所6750平方米，农村人畜饮水难题得到进一步解决，村容村貌更整洁明亮，村民的“幸福路”越走越宽阔；争取革命老区项目资金1631万元，实施新寨村红军墓文化基地等建设项目26个，“小项目”发挥“大作用”，财政资金“四两拨千斤”作用充分凸显，村级公益事业良好发展态势让村民幸福感、获得感、安全感更具实体。严守保障粮食安全底线。发放耕地地力保护、稻谷生产补贴等2406万元，有效激发农民种粮积极性，粮食种植、产量连续三年“双增长”；投入375万元强化储备粮轮换管理，让“中国饭碗”端得更牢。

6．聚焦发展新需，财政改革有新突破。深化零基预算改革。从预算编制源头进行整合，坚持“先谋事、后排钱”，推动跨部门协同，以政策清理、绩效目标为重要抓手，打破支出固化格局，推动财政资源配置效率和使用效益提升。推进财政体制改革。不断研究探索自治区与县财政体制改革举措，争取县域经济发展专项奖励、税收收入超收奖励、财政自给率提高奖励及产业发展奖励等政策机制，培育壮大特色产业，形成优势产业集群，做大做强县域经济，培育壮大县域财源。全面实施预算绩效管理改革。突出“以事定费”“成本管控”，建立完善事前绩效评估机制，开展绩效自评项目超2800个，重点对县公安局、县交警大队2300万元项目开展事前评估，整改节省财政资金50余万元；对青狮潭水库整库推进工程、环卫保洁市场化管理支出（县城片区）、桂林高铁经济产业园潭下机械制造园标准厂房及配套基础设施建设项目（一期）等3个项目开展事后评价，推动预算绩效管理既出效益又“增”财力。

7．聚焦财政监督，维护财经秩序有新作为。严肃财经纪律。重视各级审计、巡视巡察指出问题，立足“当下改”和“长久立”，牢牢守住财经纪律的“高压线”。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，完成　2023年度县本级预算执行和其他财政收支审计事项整改14　项，持续整改项目4项；聚焦违规出台财税优惠政策招商引资问题整治、高标准农田建设资金使用管理问题监督检查、保障性安居工程资金使用管理问题监督检查等3类重点及预算编制、预算执行、资金管理、资产管理、《关于进一步加强财会监督工作的意见》和《广西进一步加强财会监督工作实施方案》落实等5方面问题推进财经纪律重点问题监督检查，进一步严肃财经纪律，推动全过程监督日趋完善。严格预决算公开。加大对预决算公开的及时性、完整性以及财政收支真实性进行检查，县本级67个部门、137个单位预算信息及“三公两费”专项公开率达100％，主动接受社会监督。严把降本增效评审关。完成预算项目评审133个，评审总金额9.94亿元，审定金额8．92亿元，核减1．02亿元，平均核减率10．3％；完成结算项目评审257个，评审总金额7．11亿元，审定金额6.67亿元，核减0.44亿元，平均核减率6．2％；细化乡村风貌提升改造项目各单项审核标准，各项目结算核减率约15％～20％，为财政节约资金上亿元。

8．聚焦安全发展，防范化解风险有新担当。兜牢“三保”底线。严格落实自治区“三保”保障清单及标准，坚持“三保”支出优先顺序，“三保”预算编制与执行相匹配，常态化开展动态监测，全年支出143727万元，支出进度100.7％，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:“三保”无舆情、无风险。严防债务风险。以“六个统筹”思路打好化债政策“组合拳”，高质量做好全口径债务监测，制定《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县全口径地方债务监测工作实施方案》，扎实推进全口径债务风险化解，统筹财政资金偿还到期政府债务本息23095万元，获得33209万元再融资债券置换存量隐性债务，多措并举提升综合财力，加快化债进度，如期保质控制县本级债务率。化解金融风险。持续做好地方法人机构风险防范化解，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县甘棠江城市建设投资有限责任公司、bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县恒利投资有限责任公司等2家平台企业提交退平台申请；融资平台和金融机构压降融资平台“331”口径存量金融债务，实现债务融资成本下降30个基点以上，达31.6％。

人大代表建议落实情况：主动接受县人大及其常委会的监督，积极配合开展专题视察和课题调研，认真承办和落实县人大及其常委会会议审议意见。在县十五届人大四次会议及闭会期间，县财政局共承办人大代表建议15件。在办理建议过程中，积极加强与代表沟通，深入开展调查研究，采取有效措施落实代表们提出的各项意见建议，并在规定时限内办理完毕，获代表和相关单位的高度认可。

各位代表，2024年全县财政平稳运行、财税改革有力推进，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委坚强领导，得益于县人大、县政协监督指导，得益于各级各部门共同努力。同时，我们也清醒地认识到，全县财政工作仍存在财政收入增长的基础不稳，“三保”压力大，收支平衡日趋紧张，债务负担较重，预算约束刚性有待加强，资金使用效益有待提高，财会监督有待增强等问题。对于这些问题，我们将认真听取代表的意见建议，采取有效措施逐步加以解决。

二、2025年全县预算草案

（一）2025年预算编制和财政工作的总体要求

1．指导思想

根据中央经济工作会议、全国财政工作会议和全区经济工作会议精神，结合我县经济形势，2025年财政工作和预算编制的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，把习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神作为统领财政工作的“纲”和“魂”，围绕自治区重大决策部署和桂林打造世界级旅游城市战略任务，认真落实自治区党委十二届九次全会、市委六届七次全会及县委十四届六次全会暨经济工作会议精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，全面加强党的建设，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。加大财政支出强度，加强重点领域保障，争取超长期特别国债，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线，坚持过好紧日子，坚决落实好健全现代预算制度各项任务，防范化解重点领域风险，不断增强县域经济的内生动力，为奋力谱写中国式现代化bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：篇章提供坚实财力保障。

2．预算编制的基本原则和主要措施

2025年预算编制工作坚持三个基本原则：一是坚持党对经济工作的领导。深刻把握党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，全面贯彻落实习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，把习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，以及党的各项决策部署全方位高质量落实到预算编制中，做到习近平总书记有指示、自治区、市委和县委有部署、财政必有落实。二是坚持与桂林打造世界级旅游城市同频共振。坚决贯彻落实自治区、市委和县委各项决策部署，紧紧围绕打造世界级旅游城市重点工作领域和“三张清单”安排预算，切实兜牢“三保”底线，着力保障年度资金需求，全力助推重大战略任务落实。三是坚持把握重大政策导向。吃准吃透中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，以扩大内需、现代化产业体系建设、保障和改善民生、城乡融合发展、全面绿色转型、防范重点领域风险为着力点，坚持挖掘财源、优化支出、科学管理、防范风险，紧紧让财政工作跟着更加积极有为的财政政策走，切实做到生财有道、聚财有方、用财有度、理财有法。

（二）一般公共预算草案

1．县本级一般公共预算情况

2025年，一般公共预算收入安排75392万元，较2024年完成数增长3％，其中：税收收入49949万元，增长5％；非税收入25443万元，下降0.3％。一般公共预算支出安排266850万元，较2024年预算数增长4.8％。

一般公共预算总收入271172万元，其中：一般公共预算收入75392万元、上级补助收入170880万元、上年结余收入18230万元、调入资金6670万元。

一般公共预算总支出271172万元，其中：一般公共预算支出266850万元、上解上级支出2572万元、地方政府一般债务还本支出1750万元。收支平衡。

其他需要报告的事项：

（1）一般公共预算安排预备费3000万元。

（2）安排“三公”经费1015万元，较2024年年初预算数下降10.3％，其中：公务用车购置及运行维护费500万元，公务接待费515万元。

（3）2024年结转“三保”资金1971万元，全部为保民生资金；2025年安排“三保”预算158224万元，其中：保民生63442万元，保工资90266万元，保运转4516万元。“三保”需求得到足额保障。

2．县本级重点支出预算安排情况

——统筹安排39739万元支持社会民生事业发展。一是安排12675万元支持教育事业发展，扩大公办及普惠性学前教育资源，促进义务教育优质均衡发展，推动普通高中多样化特色化发展，切实提升职业教育质量，全面推动bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：教育高质量发展，全力办好人民满意的教育。二是安排25527万元支持社会保障体系建设，完善社会保障体系，提升社会救助兜底保障功能。推进传染病防控医防协同医防融合国家级试点县建设，强化医疗、医保、医药协同发展和治理，进一步扩容优质医疗资源。持续推进老年活动中心建设，不断增强养老服务供给能力。其中：安排财政城乡居民基本医疗保险补助及医疗救助资金7776万元、县本级机关事业单位养老保险财政补助资金13000万元等。

——统筹安排11570万元推进新型城镇化和乡村振兴。一是安排6292万元支持新型城镇化建设，扎实推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，推动区域协调发展走深走实。其中：安排城乡社区支出5479万元、城镇保障性安居工程资金813万元等。二是安排9278万元支持乡村振兴，扎实推进现代特色农业发展，拓展农民增收致富渠道，增强脱贫地区内生发展动力，推动乡村振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。其中：安排财政衔接推进乡村振兴补助资金2426万元、农业保险保费补贴资金4142万元。

——统筹安排12238万元推进经济社会发展全面绿色转型。一是安排资金1628万元，保障市场化环卫支出，为经济高质量发展提供绿色支撑。二是安排资金907万元，加强自然灾害防治体系建设，强化应急管理水平。三是安排重点生态功能区转移支付9703万元，加大bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：境内漓江流域污染治理、生态保护和修复、饮用水保护等，支持推进幸福河湖建设。

——统筹安排164199万元支持积极防范化解风险。一是始终将“三保”保障摆在财政工作最优先位置，统筹安排“三保”预算158224万元，足额保障“三保”支出需求，确保不发生基层“三保”风险。二是支持防范化解政府债务风险，安排资金5975万元（不含再融资债券）及时偿还到期债务本息，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量，牢牢守住不发生区域性债务风险的底线。

（三）政府性基金预算草案

政府性基金预算收入安排74681万元，较2024年预算数增长9．3％，主要是加大土地盘活处置力度。政府性基金预算支出安排89405万元，较2024年预算数增长9.6％，主要是土地收储成本增加。

政府性基金预算总收入96548万元，其中：政府性基金预算收入74681万元、上级补助收入4290万元、上年结余收入17577万元。

政府性基金预算总支出96548万元，其中：政府性基金预算支出89405万元、上解上级支出473万元、调出资金6670万元。收支平衡。

（四）国有资本经营预算草案

国有资本经营预算收入安排1205万元，较2024年预算数下降58．9％。国有资本经营预算支出安排1205万元，较2024年预算数增长74.6％，主要是盘活支出减少结余安排。

国有资本经营预算总收入1205万元，全部为国有资本经营预算收入。

国有资本经营预算总支出1205万元，全部为国有资本经营预算支出。收支平衡。

（五）社会保险基金预算草案

社会保险基金预算收入安排51581万元，较2024年预算数增加4753万元，增长10.1％；社会保险基金预算支出安排45434万元，较2024年预算数增加4744万元，增长11.7％，收支相抵，县级社会保险基金预算当年收支结余6147万元，年末滚存结余46921万元。

1．城乡居民基本养老保险基金收入预算19751万元，增加3562万元，增长22％；城乡居民基本养老保险基金支出预算14257万元，增加2030万元，增长16.6％。

2．机关事业单位基本养老保险基金收入预算31830万元，增加1191万元，增长3.9％；机关事业单位基本养老保险基金支出预算31177万元，增加2714万元，增长9.5％。

（六）政府债券还本付息情况

1．新增政府债券收支预算安排情况

自治区目前暂未下达提前批新增政府债务限额。待自治区下达提前批新增政府债务限额后，再编制新增政府债券收支预算。

2．政府债券还本付息预算安排情况

2025年到期政府债券本金15650万元，计划通过申请再融资债券13900万元（再融资一般债券13900万元）及县本级预算安排资金1750万元偿还。

2025年应付政府债券利息10431万元，全部通过各级预算安排资金偿还。政府债券到期本息预算已全额保障。

3．财政中长期可持续性

从偿债计划安排来看，一般债券本息通过统筹一般公共预算收入、上级补助资金、调入资金等一般公共预算财力及申请再融资一般债券安排偿付；专项债券本息由政府性基金预算收入、对应项目的专项收入，以及申请再融资专项债券安排偿付。随着经济社会发展后劲不断增强，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:财政实力将逐步壮大，同时政府债券项目收益将逐步显现，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:财政可以实现可持续发展。

三、2025年财政重点工作

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”规划布局之年。财政部门将继续深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，充分发挥财政作为国家治理的基础和重要支柱作用，坚持与桂林打造世界级旅游城市同频共振，支持推动高质量发展和奋力谱写中国式现代化bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：篇章。在财政管理改革中重点抓好以下工作。

（一）聚力促发展，系统集成做大收入盘子

培植财源生动力。加强收入分析研判，紧盯关键领域、重点行业、重要市场主体，全力以赴稳增长、促增收，厚植财力基础。精准把握财政资金支持投向，育存量、挖增量，力争形成新的税收增长点。向上争取添助力。吃准吃透全国财政工作会议“进一步增加对地方转移支付，增强地方财力”精神，精准谋划项目，抢抓政府专项债、超长期国债、重点基础设施项目周转资金等政策机遇，积极争取更多资金及政策支持。严控预算聚财力。深化零基预算理念，提高预算编制的科学性、完整性，推动预算支出与各类存量资源有机衔接，在充分保障重点工作的同时，深挖节支空间，降低行政运行成本，节约资金有效保障bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:各项重大战略推进，办好办暖民生实事，持续增进民生福祉。

（二）聚力强统筹，集中资源发挥政策效能支撑

多措并举扩大投资增效益。抢抓政策机遇窗口期，把“新质生产力”作为重要抓手，发挥财政职能作用，找准政策发力点，用好用足超长期特别国债资金、中央预算内投资和专项债券资金，缩短资金拨付周期，创造更好的营商环境，为bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:投资企稳回升贡献力量。有效引导支持产业集聚成势。充分发挥财政政策资金资源的保障、激励和引导作用，把抓发展的精气神、稳增长的着力点、调结构的突破口汇聚到重大项目上，支持bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@:产业转型升级、创新提质。财金协同破解企业融资难题。加强财政金融政策联动，加力打好“桂优贷”、融资担保等惠企政策“组合拳”，放大财政资金效益，撬动更多金融资源帮助企业融资纾困，切实服务小微企业和“三农”发展。

（三）聚力强监管，提质效推动高质量发展向上突破

坚持小钱小气、大钱大方。深化零基预算改革，压减低效无效支出，集中财力办大事。全力推动预算与绩效深度融合，推行成本预算绩效管理，加大对政府购买服务、政府投资引导基金、国有资本经营预算、政府债务等专业领域的预算绩效管理。加强财政资源统筹，健全国有资本收益上缴和管理机制。坚持多部门协同。深化以财政部门为主责监督的财会监督体系，优化财会监督与其他各类监督贯通协调工作机制，深入开展财会监督专项行动，主动接受人大监督，积极配合县人大深化预算审查监督，广泛听取并认真办理人大代表意见建议，持续加强和改进财政管理。

（四）聚力防风险，树牢底线思维除险固安防“爆雷”

兜牢基层“三保”底线。严格执行“三保”保障清单及保障标准，优先保障“三保”支出需要，加强“三保”资金专户管理，科学精准调度，保障基本民生政策不折不扣落实。统筹资金推动为民办实事工程实施。加快财政暂付款清消。严格落实暂付款规模“达峰减降”的要求，统筹财力清理消化存量财政暂付款，强化预算执行约束，严控暂付款新增，确保全年暂付款规模继续下降。守住不发生系统性债务风险高压线。严守债务红线，坚决遏制虚假化债和政府隐性债务增量。开展地方政府融资平台公司综合治理，推进分类清理、改革转型，加强地方债务监测监管，统筹推进隐性债务化解、融资平台退出、债务成本压降、规范地方债务管理、防范流动性风险等多项工作，严防债务“爆雷”事件。

春风浩荡战鼓急，百舸争流自当先。各位代表，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在县委坚强领导下，严格按照本次大会的决议和要求，抢抓机遇、守正创新，务实奋进、以干为先，用更足的劲头、更大的力度、更实的举措，为奋力谱写中国式现代化bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：篇章作出更大的财政贡献！