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2025-03-28 09:00:00 来源： ?bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县应急管理局

bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：铭浩玻璃有限责任公司“3·25”

一般机械伤害事故整改和防范措施

落实情况评估报告

2024年3月25日，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：铭浩玻璃有限责任公司发生一般机械伤害事故，造成1人死亡。事发后，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府成立了事故调查组，组织开展调查工作，形成《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：铭浩玻璃有限责任公司“3·25”一般机械伤害事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》），其中提出了事故整改和防范措施建议。2024年5月17日，事故调查报告经bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府批复同意。根据《中华人民共和国安全生产法》第八十六条规定和《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）精神，经bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府同意，2025年3月，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县安全生产委员会办公室组织评估工作组对事故整改和防范措施落实情况进行评估。现将评估有关情况报告如下：

一、评估工作开展情况

bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县安全生产委员会办公室成立了由县应急管理局局长任组长，县应急管理局、县公安局、县科技工信和商贸局、县总工会、县人力资源和社会保障局、bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：镇人民政府等部门业务骨干为组员的评估工作组，制定了《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：铭浩玻璃有限责任公司“3·25”一般机械伤害事故整改和防范措施落实情况评估工作方案》，明确了评估工作步骤和成员职责分工，认真开展评估工作。

2025年3月，评估工作组赴bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：铭浩玻璃有限责任公司，采取听取汇报、调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场核查等方式开展评估工作。2025年3月，评估工作组起草形成了整改和防范措施落实情况评估报告初稿，经评估工作组成员充分讨论形成最终评估报告。

二、对有关单位和责任人员的处理意见落实情况

行政处罚落实情况：严志威，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：铭浩玻璃有限责任公司法定代表人，未依法建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；未督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，对2024年3月25日发生的机械伤害生产安全事故负有管理责任，县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项、《生产安全事故罚款处罚规定》第十九条第一项规定，对其给予行政处罚，严志威于2024年7月8日缴纳罚款2.16万元到位。公司全员安全生产责任制不健全，未严格落实公司安全生产规章制度和操作规程以及安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，对2024年3月25日发生的机械伤害生产安全事故负有责任，县应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项、《生产安全事故罚款处罚规定》第十四条第二项的规定给予行政处罚，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：铭浩玻璃有限责任公司申请延期至2025年5月10日缴纳全部罚款50万元。

公司内部处理情况：

邓海蓉，公司配料工1期班长，未认真履行公司班组长岗位安全职责，未及时制止和纠正员工违章操作行为，公司于2024年6月按照内部规章制度对其处罚100元。

三、事故整改和防范措施落实情况

表1直接原因整改落实情况

序号

内容

整改情况

完成情况

1．

人的因素：黄高财安全意识淡薄，违反料房杂工作业过程的安全要求中5.3.4和《带式输送机安全规范》（GB14784－2013）4.3使用和维护阶段i）的规定，在无人监护且未停机的情况下进行清扫作业，不慎卷进输送带滚筒中，造成多发伤当场死亡。

公司于2024年6月20日修订了《安全操作规程》，安全操作规程5.2中要求：对输送皮带机没有防护装置的部位进行清扫作业时，应在输送皮带停止运行并关闭电源后进行清扫作业。公司对料房杂工的安全要求进行了培训和考试，保证员工知悉岗位的安全操作技能。

已整改

2．

物的因素：料房二期输送带滚筒

未按照《带式输送机安全规范》（GB14784－2013）4.1.2的要求设置防护罩或防夹楔。

公司已按照《带式输送机安全规范》（GB14784－2013）的要求在所有带式输送机上设置了防护罩。

已整改

表2间接原因整改落实情况

序号	内容	整改情况	完成情况
1．	未明确料房相关岗位作业安全管理责任人，公司全员安全生产责任制不健全。	明确了料房工艺主管、配料操作工、配料杂工岗位职责，并明确了以上岗位的责任人，健全了公司全员安全生产责任制。	已整改
2．	公司未实施本单位安全生产规章制度和操作规程，未落实公司“三违”管理制度，未及时发现并对员工违章作业行为进行纠正处理。	公司从2024年6月起，在月度大检查表格中增设了“人的不安全行为”板块共7项内容，明确了员工操作规程中应该遵守的规定和标准。	已整改
3．	公司未落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未落实作业人员清扫设备必须停机作业的管控措施，未及时发现并消除料房输送带滚筒未按要求设置防护罩或防夹楔的隐患。	1．公司已在皮带输送机处设置了警示标志、张贴自动配料岗位操作规程和安全风险告知牌，要求清扫作业时必须停机作业，也安装了防护罩，公司定期排查了皮带输送机处隐患并对发现问题立行立改；2．公司月度检查表已把人的不安全行为和物的不安全状态都纳入检查内容，并如实记录，对发现的问题及时进行了处理；3．公司对料房输送带岗位上的员工进行了安全风险辨识和管控内容的培训教育。	已整改

（二）整改建议措施落实情况

评估组通过对事故现场、有关整改台账等资料核查，“事故调查报告”提出共7项事故防范和整改措施，其中已整改7项。

评估组针对本起事故暴露出来的问题进行了事后整改评估，复核了企业和有关部门的整改措施落实情况。

整改措施及建议具体情况见下表。

表3事故防范和整改措施

序号	内容	落实情况	完成情况
1．	第一、进一步明确从企业主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任。	公司进一步完善了安全生产责任制，明确了各级人员、部门、岗位安全职责，层层签订了安全生产责任书，保证了安全生产责任制与组织架构一致。同时，企业严格落实内部安全生产责任制监督考核机制，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。	已整改
2．	第二、进一步完善安全生产规章制度和操作规程，并督促从业人员严格执行到位。	公司于2024年6月20日修订了《安全操作规程》和《安全生产规章制度》，公司对料房杂工的规章制度及操作规程进行了培训和考试，保证员工知悉岗位的安全操作技能。	已整改
3．	第三、按照《带式输送机安全规范》（GB14784－2013）要求，排查所有带式输送机事故隐患，及时组织整改。	公司已按照《带式输送机安全规范》（GB14784－2013）的要求在所有带式输送机上设置了防护罩。	已整改
4．	第四，进一步加强现场安全管理，明确责任，制止和纠正从业人员“三违”行为。	公司从2024年6月起，在月度大检查表格中增设了“人的不安全行为”板块共7项内容，明确了员工操作规程中应该遵守的规定和标准。	已整改
5．	第五，进一步落实公司安全风险分级管控和隐患排查治理制度，做到精准辨识和有效管控安全风险。	1．公司已在皮带输送机处设置了警示标志、张贴自动配料岗位操作规程和安全风险告知牌，要求清扫作业时必须停机作业，也安装了防护罩，公司定期排查了皮带输送机处隐患并对发现问题立行立改；2．公司月度检查表已把人的不安全行为和物的不安全状态都纳入检查内容，并如实记录，对发现的问题及时进行了处理；3．公司对料房输送带岗位上的员工进行了安全风险辨识和管控内容的培训教育。	已整改
6．	第六，乡镇要切实履行《安全生产法》和《bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定的属地监管责任、行业管理责任。	按照属地管理原则，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：镇坚持每季度研究安全生产工作，加强对企业负责人和安全管理人员的教育培训。镇党委、政府分管领导按照“三管三必须”的要求督导检查分管领域安全工作。	已整改
7．	第七，乡镇要进一步推动企业落实安全生产主体责任，要把查人的不安全行为与查物的不安全状态并重，检查发现问题要跟踪整改，形成闭环，防范事故发生。	bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：镇制定了安全生产治本攻坚三年行动实施方案，每季度组织召开企业主要负责人安全生产会议，压实企业主体责任，推动企业每半年聘请专家开展隐患排查并要求其按时完成整改，形成闭环。bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：镇在日常安全检查中，将人的不安全行为与物的不安全状态作为检查重点，对排查发现的问题隐患按时复查，确保整改到位。	已整改

四、相关工作建议

（一）企业应深刻吸取事故教训，从本质安全角度进行隐患整改，全面消除事故发生风险。

（二）企业应全面辨识设备设施和作业过程危险源，明确各项管控措施，从安全管理角度落实管控措施各项要求，严格执行规程及制度要求，将事故消灭在萌芽状态。

（三）乡镇人民政府和行业主管部门应结合本事故教训，组织属地企业针对机械伤害风险进行全面辨识，通过事故警示教育，从本质安全和安全管理的角度实现关口前移，消除同类型企业隐患，全面遏制机械伤害事故的发生。

五、总体评估意见

评估工作组认为，bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府有关部门、乡镇人民政府和涉事企业认真吸取此次事故教训，按照bet36体育在线_bet36体育投注-【点此进入】@：县人民政府批复的《事故调查报告》的要求，严格落实了事故整改和防范措施，追究了事故责任企业和有关人员责任，完成了整改要求。